證券時報記者 張達
12月21日，全國住房和城鄉建設工作會議在京召開。會議總結2020年和“十三五”住房和城鄉建設工作，分析面臨的形勢和問題，提出2021年工作總體要求和重點任務。會議要求，2021年重點抓好以下工作，包括穩妥實施房地產長效機制方案，促進房地產市場平穩健康發展；大力發展租賃住房，解決好大城市住房突出問題。
會議指出，2020年，全國住房和城鄉建設各項工作取得了新的進展和成效。其中，穩妥實施房地產長效機制方案，因城施策、分類調控，加強金融土地政策聯動，規范發展住房租賃市場。在各方面共同努力下，房地產市場保持平穩運行，基本實現穩地價、穩房價、穩預期目標。住房保障工作扎實推進。推進完善住房保障體系試點，大力發展政策性租賃住房。1~11月，全國各類棚戶區改造開工206.9萬套，超額完成年度計劃任務。
會議指出，“十三五”時期住房和城鄉建設事業發展取得了歷史性新成就。其中，住房發展向住有所居目標大步邁進，2019年城鎮、農村居民人均住房建筑面積分別達到39.8平方米、48.9平方米；全國棚改累計開工超過2300萬套，幫助5000多萬居民出棚進樓。城市建設發展成就顯著，新型城鎮化深入推進，城市數量達到684個、城市建成區面積達6.03萬平方公里，市政基礎設施建設步伐加快，城市人居環境顯著改善。
會議要求，2021年要重點抓好以下工作。一是全力實施城市更新行動，推動城市高質量發展。切實轉變城市開發建設方式，統籌城市規劃、建設、管理，推動城市結構優化、功能完善和品質提升，深入推進以人為核心的新型城鎮化，加快建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。完善城市空間結構，構建以中心城市、都市圈、城市群為主體，大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮體系。全面推進城鎮老舊小區改造，加快建設完整居住社區，推動物業企業大力發展線上線下服務業。深入開展新型城市基礎設施建設試點工作，探索形成可復制可推廣的機制和運行模式。
二是穩妥實施房地產長效機制方案，促進房地產市場平穩健康發展。牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實房地產長效機制，強化城市主體責任，完善政策協同、調控聯動、監測預警、輿情引導、市場監管等機制，保持房地產市場平穩運行。
三是大力發展租賃住房，解決好大城市住房突出問題。加強住房市場體系和住房保障體系建設，加快補齊租賃住房短板，解決好新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員等住房困難群體的住房問題。加快構建以保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。擴大保障性租賃住房供給，做好公租房保障，在人口凈流入的大城市重點發展政策性租賃住房。規范發展住房租賃市場，加快培育專業化、規?；》孔赓U企業，建立健全住房租賃管理服務平臺。整頓租賃市場秩序，規范市場行為。穩步推進棚戶區改造。進一步完善住房公積金繳存、使用和管理機制。
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