國務院新聞辦公室發布會現場(劉強 攝)
11月19日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,人力資源社會保障部、國務院扶貧辦和甘肅省、寧波市有關負責人介紹就業扶貧實施有關工作情況和主要成效。人社部負責人在會上說,人力資源社會保障部、國務院扶貧辦會同各地區、各部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,全力促進貧困勞動力就業創業,助力決戰決勝脫貧攻堅。截至今年10月底,全國外出務工貧困勞動力2973萬人,是去年外出務工總數的108.9%。
這位負責人介紹,2015年,黨中央、國務院作出打贏脫貧攻堅戰重要決策部署。五年來,人社部、國務院扶貧辦貫徹脫貧攻堅總體部署,實施就業優先政策,構建了上下協同、部門聯動的就業扶貧工作體系。形象一點,可以概括為“一二三四”,即:一套政策,兩大方向,三項手段,四個重點。
一套政策,就是在試點先行、地方探索、借鑒國際經驗的基礎上,逐步形成了一整套就業扶貧的政策措施體系。政策惠及了貧困勞動力、貧困地區、市場主體、就業服務機構等對象,貫穿貧困勞動力就業創業各個渠道。
兩大方向,就是堅持外出務工與就地就近就業兩條腿走路。一方面,依托東西部勞務協作、對口支援、省內幫扶等機制,強化有組織勞務輸出服務,幫助有意愿外出務工的貧困勞動力愿出盡出。另一方面,拓展就地就近就業機會。加強扶貧車間等載體建設,累計建設扶貧車間32688個,吸納貧困人口43.7萬人;鼓勵返鄉創業帶動就業,培育致富帶頭人41萬多人,帶動406萬貧困人口增收;開發鄉村公益性崗位,兜底安置493.6萬貧困人口。
三項手段,就是利用服務、培訓、維權這三項手段協同發力。支持貧困家庭子女免費就讀技工院校,累計組織貧困勞動力參加政府補貼性培訓838萬人次。技工院校累計招收建檔立卡貧困家庭子女34萬人。堅持全流程權益維護,加強企業用工指導,維護貧困勞動力合法權益,實現“跟蹤一人、落實一人、保障一人”。
四個重點,就是對“三區三州”等深度貧困地區、52個未摘帽縣、易地扶貧搬遷安置區、湖北四類重點地區,在資金、政策、服務等方面傾斜支持。強化易地扶貧搬遷就業幫扶政策支持,促進358萬搬遷貧困勞動力實現就業。組織上海、廣東等東部6省市實施支援湖北勞務協作行動,開展定向勞務對接,目前,穩定在6省市務工的貧困勞動力199萬人,占湖北省外出務工貧困勞動力總數的75.6%。